三日后，太和殿。

一份名為“西北商路開(kāi)拓與屯田養(yǎng)民計(jì)劃”的奏折，由幾位素來(lái)中立的大臣聯(lián)名呈上。

這份奏折，出自盧璘之手，由柳拱借著幾位老臣之口，堂而皇之地?cái)[在了所有人的面前。

“臣等謹(jǐn)奏：為疏通西北商路、屯田養(yǎng)兵、固國(guó)安民事。

伏惟陛下圣明：

西北三州地處邊陲，胡夏雜居，商路阻塞，良田荒廢。今外有妖蠻虎視，內(nèi)有流民失所，若不行非常之策，恐釀邊患。

臣等訪(fǎng)察民情，參酌古制，擬“驛路聯(lián)商，軍屯養(yǎng)戰(zhàn)“之策，請(qǐng)陛下圣鑒?！?

“”

“”

“此策若行，則三年之內(nèi)：

商路通而府庫(kù)實(shí)，流民附而邊軍強(qiáng)。

縱妖蠻來(lái)犯，我有糧有人有退路；

縱天災(zāi)頻仍，民有衣有食有余財(cái)?！?

伏乞陛下敕令戶(hù)部、兵部、工部合議，速頒施行。

臣等昧死以聞。”

龍椅上，昭寧帝看完了奏折，并未立刻表態(tài)。

奏折詳細(xì)闡述了在京都至西北三州的官道要沖上，設(shè)立多個(gè)驛站和糧倉(cāng)的必要性。

但昭寧帝卻在奏折上看到了其他東西。

鳳眸緩緩掃過(guò)階下群臣，在群臣隊(duì)伍末端，始終沉默的盧璘身上略微停留。

“盧璘，這篇奏折背后沒(méi)有你的影子，朕是不信的”

回到眼前，昭寧帝狀若無(wú)意地開(kāi)口：

“諸位愛(ài)卿，對(duì)此計(jì)劃有何看法？”

氣氛有些壓抑，群臣們一個(gè)個(gè)低頭沉思，都在回憶奏折里的內(nèi)容。

主要就兩點(diǎn)，一個(gè)是驛站糧倉(cāng)之設(shè)，另一個(gè)是軍屯新政。

昭寧帝也不催促，耐心等待。

終于，一位須發(fā)皆白的老臣，顫巍巍地從文官隊(duì)列中走出。

吏部侍郎，張敬。

“陛下！老臣惶恐！”張敬跪倒在地，剛一開(kāi)口就是一副老淚縱橫的模樣。

“此驛路之議雖善，然商稅增設(shè)，必使貨值高漲，民怨沸騰！”

“尋常行商，本就肩挑手提，賺的是風(fēng)餐露宿的血汗錢(qián)。今若每驛抽二，十驛則去其二成，倘若糧米價(jià)漲，餓殍再起，恐非朝廷本愿！”

一番話(huà)，說(shuō)的是情真意切，憂(yōu)國(guó)憂(yōu)民。

群臣隊(duì)列中的盧璘，靜靜地看著跪在地上的張敬表演，心中毫無(wú)波瀾。

小商人？

不過(guò)是世家大族用來(lái)掩人耳目，暗中控制的商隊(duì)罷了。

他們壟斷著大夏幾乎所有的長(zhǎng)途貿(mào)易，賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。

張敬口中的民怨沸騰，和變相威脅有什么區(qū)別。

用百姓的口，來(lái)向皇權(quán)施壓。

張敬話(huà)音剛落，兵部職方清吏司郎中，周悍也立刻跟著出列。

“臣請(qǐng)陛下慎思！”

“邊軍乃國(guó)家柱石，豈能讓屯丁濫竽充數(shù)？若商旅皆持刀兵，驛卒亦習(xí)戰(zhàn)陣，則兵非兵、民非民！”

“妖蠻聞之，必笑我大夏無(wú)人，竟使商賈充軍！”

好一頂大帽子。

盧璘心中冷笑。

兵非兵，民非民，下之意，是軍制將亂，有叛亂的風(fēng)險(xiǎn)。

至于那句“笑我無(wú)人”，更是直接的諷刺。

諷刺陛下削弱世家掌控的邊軍，就是自毀長(zhǎng)城。

緊接著，更多的反對(duì)之聲此起彼伏。